根据省委统一部署，2023年11月10日至12月29日，省委第九巡视组对省应急管理厅党委开展了巡视。2024年2月27日，省委巡视组向省应急管理厅党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、整改工作组织情况

省应急管理厅党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把巡视整改作为重要政治任务，将推进问题整改与落实中央纪委三次全会和省纪委四次全会工作部署结合起来，融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，以坚决的态度、扎实的作风、有力的举措，以高标准整改助推应急管理工作高质量发展。

（一）深化思想认识，增强政治自觉。深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想特别是党的自我革命的重要思想，增强做好巡视整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。把抓好巡视整改落实作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动。省委巡视反馈当天下午，厅党委第一时间召开专题会议，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述和新修订的《中国共产党巡视工作条例》，传达学习省委巡视整改工作要求，研究部署整改工作。2024年4月7日，厅领导班子召开巡视整改专题民主生活会，班子成员深入对照检查，认真开展批评与自我批评，切实以思想整改引领行动整改、以自身整改带动系统整改、以班子整改推动全面整改。

（二）加强组织领导，扛牢整改责任。成立整改工作领导小组，强化对巡视整改工作的统筹、协调、指导和督促检查。严格落实“一把手”和班子成员巡视整改责任清单要求，厅主要负责同志认真履行第一责任人责任，对巡视整改工作负总责，重要工作亲自研究部署、重大问题亲自审核把关、重点环节亲自督促落实，动真碰硬抓整改。厅领导班子成员严格落实“一岗双责”，主动对标对表认领问题，扎实推动职责范围内巡视整改任务落到实处。党委及整改工作领导小组定期召开会议，听取巡视整改工作情况汇报，对整改进展和成效进行评估，对重点难点任务进行分析研判和调度推进。

（三）突出问题导向，细化整改举措。党委召开多次专题会议研究落实巡视反馈意见，按照问题清、责任明、措施实的要求，认真细化巡视整改工作方案，逐项研究整改措施，对照巡视反馈的问题，逐条明确牵头领导、责任单位和完成时限，形成整改方案及整改台账，为有力有序推进巡视整改提供具体任务书、路线图和时间表。坚持科学统筹、分类推进，对能够立行立改的任务，第一时间整改到位；对需长期整改的任务，锲而不舍、久久为功，常态化推进，以钉钉子精神抓落实；对需要建立长效机制的，举一反三、建章立制，巩固深化整改成果。

（四）坚持统筹兼顾，提升整改实效。加强整改工作的统筹协调、过程管控、跟踪督办，定期梳理整改进展、分析整改成效，对整改情况适时组织开展“回头看”，督促各责任部门真改实改、全改彻改。坚持把巡视反馈问题整改与党风廉政建设相结合、与应急管理重点工作相结合、与机关作风建设相结合。坚持“当下改”与“长久立”并举，既聚焦巡视反馈的突出问题，又强化重点领域风险隐患全面排查治理。紧盯重点行业领域专项治理、行政执法、形式主义突出问题、作风纪律建设4项整治重点，开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，严查监管不力、执法不严、以权谋私等问题，同步深化惠民资金、违规吃喝、安全生产台账等专项行动，推动建立、完善制度机制30余项。

二、整改落实情况

（一）关于“推进综合执法改革不够到位”问题的整改情况

（1）加强顶层设计。2023年12月28日，印发《江苏省应急管理行政执法事项指导目录（2023年版）》，并同步对社会公开。对照《江苏省应急管理行政执法事项指导目录（2023年版）》逐条梳理，2024年4月已完成对执法系统的调整。

（2）加快推进步伐。加强与省有关部门沟通协调，指导未参公地区积极做好报审工作，帮助推进县级应急管理执法大队参公审批；督促各地增强基层执法力量。

（3）健全联合执法机制，减少重复执法。持续提升执法效能，依据分类分级监管执法实施办法，制定2024年度监督检查计划，分级确认执法主体，出台进一步提升安全生产监督检查质效的8条举措，有效解决机械执法、重复执法以及重台账轻现场等问题。持续规范执法行为，印发《提升应急管理行政执法质量三年行动实施方案》《全省应急管理行政执法突出问题专项整治工作实施方案》《江苏省安全生产行政处罚（普通程序）案卷评查标准（试行）》，严格规范公正文明精准廉洁执法。通过讲评反馈会、“伴随式”监督检查、案卷点评等方式，推动执法人员转变执法理念，规范执法行为，提升执法检查质量。推进联合执法，协同省有关部门，对地下非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、工贸等领域开展联合检查。

（4）提高基层执法质效，打通“最后一米”。挂牌督办无锡惠山天天润纺织公司“11·20”较大火灾事故调查，派工作组赴现场督办，查明事故原因及企业、属地政府和相关部门存在的问题和责任，6人被追究刑事责任，14名公职人员被问责处理。深化精准监管，将工贸企业分为A、B、C、D四个风险等级，在省工业企业风险报告系统标注企业等级，实行分类分级管理。根据中小企业安全现状和风险特点，制定评分细则，推动企业完成自查自评。编制《工贸企业安全生产导则》，完善企业安全责任体系，提出管控要求，突出关键措施，督促指导企业提高自主管理能力。坚持科技赋能，修订完善冶金等工业企业较大以上风险目录，深化风险管控和报告；印发钢铁、铝加工（深井铸造）、粉尘涉爆等行业领域全面推广应用安全风险监测预警系统工作方案，加强重点行业领域风险监测预警。加强有奖举报，督促各级应急管理部门在辖区主流媒体、网站、微信公众号公示有奖举报途径，鼓励员工报告安全隐患，及时主动兑现奖励。跟踪指导事故调查处理，督促盐城市对建湖吴家同餐厅“7·17”液化石油气一般爆炸事故的原因和责任进行调查，13名相关责任人员被处理，指导开展警示教育，深刻吸取事故教训。发挥督查督办职能，严格实行重大事故隐患挂牌督办制度，对较大事故实行挂牌督办，督促相关地区和单位吸取事故教训。

（二）关于“重点行业领域安全监管存在短板”问题的整改情况

（1）强化中小工贸企业安全监管。以“厂中厂”为重点，全面规范中小工贸企业安全监管。明规范，出台《中小型工业企业安全管理规范化要求》，指导督促“厂中厂”企业围绕主体责任落实、风险管控和隐患排查、生命通道畅通等8个方面，逐项对标自评、自查自改，提高企业自主管理能力。摸底数，发动各级监管力量和基层网格，排查“厂中厂”底数和生产经营现状，摸清承租双方的具体信息和租赁关系。严整治，开展“厂中厂”专项排查治理，指导各地细化实施方案，建立应急管理、消防救援、住房和城乡建设、自然资源、市场监督管理等多部门协调联动机制；坚持“边排查、边整治”，清退安全水平较低的承租企业，拆除违章搭建；推动“厂中厂”和劳动密集型企业安装烟感报警装置102万余套、“一键响铃”12万余套。抓演练，指导企业开展应急逃生演练，强化技防能力，确保每一名从业人员熟知逃生通道、安全出口及应急处置要求，最大程度降低事故造成的人员伤亡。重培训，将“厂中厂”出租方纳入“开工第一课”培训范围，指导各地组织出租方和重点承租企业开展专题培训和现场观摩，累计培训8.6万人次。强监管，督促指导各地严格落实《关于进一步强化安全生产和消防工作的若干措施》，持续强化安全生产和消防监管力量配备，进一步明确乡镇（街道）的安全和消防监管工作职责。

（2）强化关闭退出企业安全监管。督促指导有关地方摸清关停化工企业情况，做好常态化监管，健全安全监管长效机制。组织全省各地应急管理部门开展全省关闭退出化工生产企业“回头看”，进一步加强关闭退出环节风险管控。

（3）强化园区外化工企业安全监管。组织各设区市应急管理局对照应急管理部化学品登记系统、省监管系统比对化工和危化品企业清单，动态核清监管底数。持续推进全省老旧装置更新改造等技术改造项目，从源头上提升本质安全水平。联合省有关部门开展全省化工园区外化工和危险化学品生产企业安全专项整治工作，分类实施“一企一策”整治，推动企业持续提升本质安全水平、认定一批化工重点监测点，鼓励有条件的企业搬迁入园，实现高质量发展。

（4）健全工贸行业危化品使用企业监管机制。充分发挥工业企业风险报告系统平台作用，督促危化品使用企业报送危化品使用、储存信息。完善工业企业风险报告系统中“危化品使用”模块，复核修订危化品重大危险源临界量，新增按照CAS码、名称查询危化品功能。开展危化品使用企业分类分级治理，督促各地严格按照分类分级结果落实《江苏省冶金等工业企业危险化学品使用安全专项治理要点》要求，持续开展工贸行业危化品使用企业专项治理。联合省消防救援总队出台加强工贸行业重点企业安全生产工作二十条措施，强化工贸行业危化品使用重点企业设计及本质安全诊断管理，组织高风险危化品使用企业整治提升。

（三）关于“应急救援能力还有不足”问题的整改情况

（1）加大社会资源统筹力度，完善大应急救援体系。健全完善军地联动协调机制，更新全省社会应急力量数据库，实时掌握社会应急力量底数。组织开展集中培训，增强全省社会应急力量的组织纪律观念和能力水平。加强部门之间联防联动，联合省有关部门出台《关于进一步推进江苏省社会应急力量健康发展的实施意见》。加强与大型工程抢险机械生产制造企业的合作，提升应急处置能力和效率。加快建设航空应急救援力量，继续深化与交通运输部东海救助局的合作，依托盐城射阳通用机场成立航空应急救援保障基地；推动东海救助局第一飞行队入驻连云港，增加3个通用机场作为航空救援保障基地；完成118个直升机临时起降点的建设，全覆盖保障航空应急救援的地面勤务和临时起降需要。提升应急救援指挥能力，加快建设上下贯通的应急指挥体系，高标准推进省应急指挥中心建设，指导市、县（市、区）两级应急指挥中心建设；加强视频互通和数据共享，确保偏、远、散地区均可实现接到指令30分钟内完成现场音视频远程回传；建成省应急叫应系统，通过手机等移动终端，持续显示提醒并反馈接收情况，实现应急预警提示，快速靶向发布。

（2）提升危险货物道路运输救援处置能力。加强联合管控，联合省有关部门出台进一步加强全省危险货物道路运输安全监管工作措施、进一步强化危险货物道路运输事故协同处置工作措施，加强源头治理、监管执法、通行管理，强化部门之间应急协同处置。强化部门协作，联合省有关部门进一步摸清全省危化品运输车事故救援装备配置清单和救援协作力量底数，加强信息共享，健全联动协作机制，强化专项技术训练，规范事故处置程序。完善专家队伍，组织技术竞赛，举办5期专题培训班，全面提升专业能力。加强装备研发，联合行业领军企业开展科技攻关，研制危化道路运输事故救援一体式车辆，进一步提升救援效率。

（四）关于“推动公共安全治理向事前预防转型步伐不快”问题的整改情况

（1）完善大安全大应急框架。健全风险防控体系，优化风险报告系统和较大以上风险目录，推动企业由“报风险”向“报管并重”转变；加快推广使用社会面小场所安全治理系统；出台电动自行车、化工和危化品、高层建筑消防隐患3个“一件事”全链条治理工作方案；起底式排查整治“厂中厂”承租企业，“一企一策”深度治理粉尘涉爆企业，推动铝加工（深井铸造）企业实施铸造区域隔离和轻质屋顶改造等硬措施，大力实施化工园区外企业专项治理，滚动推进危化品企业老旧装置更新改造三年行动，已启动化工和危化品企业老旧装置更新改造289套、完成241套，新摸排老旧装置340套、已启动221套。开展高危细分领域安全风险专项治理。加强自然灾害应对防范工作，常态化开展“早中晚”三会商，积极应对低温雨雪冰冻、大雾、大风、强对流等灾害性天气过程，及时下发气象灾害应对工作提示单，紧盯天气实况，动态提醒、调度重点地区；健全灾害性天气防范应对常态化省级联动机制，指导基层构建“县级负责、乡镇为主、村组落实”的灾害防范应对责任体系和工作体系。健全安全治理体系，推动出台《江苏省安全生产风险管理条例》《关于进一步强化安全生产和消防工作的若干措施》；深入开展安全生产治本攻坚三年行动，形成“1+34+N”的方案体系；进一步厘清和乡镇（街道）安全监管职责边界，把重大事故隐患、较大及以上安全风险和现场安全管理作为执法检查重要内容，强化跟踪督办，确保闭环整改落实到位；分级分类集中培训企业主要负责人，加强中小学生安全教育，建好用好安全体验场馆等科普教育基地，提升全民安全文明素养。

（2）严格落实全员安全生产责任制。扎实推动发现问题的整改闭环，多措并举强力推进企业主体责任落实。加强培训，对工贸、一二级危化品重大危险源企业主要负责人开展全覆盖专题安全培训，将“矿山企业主要负责人和“五职”矿长每年必须接受专门的安全教育培训”纳入矿山治本攻坚三年行动，组织矿山企业负责人参加矿山安全生产主体责任培训班。强化全省医疗卫生机构安全生产和消防安全整治工作措施。督促全省工贸企业明确车间、班组级安全员59.4万余人，加大对矿山企业安全管理机构设置和安全人员配备情况抽查检查力度。

（3）加大公共应急知识措施普及力度。出台《江苏省安全教育示范体验馆建设指南（试行）》，推动各地用好《江苏省安全宣传“五进”工作推进示范标准》，编制《安全宣传“五进”科普读本》。开展2024年全省“安全生产月”活动，制作主题宣传片和公益广告片，举办“安全应急科普环省行”和安全应急科普讲解大赛活动。围绕消防、燃气等方面，制作播出《苏小吉说安全》科普节目7期，拍摄《苏小瑛探场馆》节目4期。针对突发性天气和安全生产季节性特点，第一时间推送预测预警、安全提示和应急科普378篇，总阅读量217.25万人次。

（五）关于“安委办职能作用发挥不够充分”问题的整改情况

（1）健全工作机制。深化风险研判机制，每月组织省有关部门开展风险研判工作，形成安全生产领域主要风险研判情况报告；每季度编印《全省重点行业领域安全风险研判工作专刊》，报省委省政府，同时印发至各设区市和省有关部门。压实安全监管责任，将新行业新领域新风险的监管职责要求写入《省安全生产委员会2024年工作要点》，督促指导各设区市、县（市、区）明确新兴行业领域和职责交叉领域的监管主体、工作职责，将所有企业和单位纳入监管范围，厘清监管责任、消除监管盲区。

（2）加强统筹协调。完善安委办制度，进一步健全优化安委办5项制度，帮助各地解决制度执行中遇到的问题。发挥好巡查督导作用，组织省级安全生产巡查组分两批次对14个县（市、区）安全生产工作进行巡查，优化常态化督导工作。精简精准考核指标内容，加强分值设置区分度，增加考核衡量维度，进一步优化考核指标体系。

（3）规范日常运转。强化会商研判，每月组织省有关部门开展风险研判，针对性提出防范措施建议，风险研判结果以简报形式印发各地和省各有关部门，为提前做好防范应对和风险化解提供参考依据。省安委办多次组织召开专题会议，研究部署安全生产重点工作，持续推进全省电动自行车、化工和危险化学品、高层建筑消防隐患“一件事”全链条治理等工作。加强警示函、提示函、督办函等发文的统筹管理和综合应用。

（六）关于“主体责任压得不够实”问题的整改情况

（1）加强压力传导。严格落实“年初定责、年中督责、年底述责”制度，年初召开全省应急管理系统党风廉政建设暨警示教育大会，部署重点工作，制定全面从严治党主体责任清单，明确党委、党委书记、党委班子成员责任，层层压实责任。细化对“一把手”和领导班子监督的重点任务责任清单，完善全面从严治党主体责任清单动态管理机制，通过“清单式”部署、“清单式”督导、“清单式”考核，逐条逐项抓落实。

（2）严格执行常态化督促检查提醒制度。深化“三级联述联评联考”等机制，制定2024年落实机关党建三级责任清单，进一步明确党委、机关党委、党支部机关党建三级责任，以及党委书记、机关党委书记、党支部书记的职责任务。定期召开党委会专题研究部署全面从严治党工作，结合年度考核及时召开年度基层党组织书记述职评议会议，加强对直属单位党组织党建和党风廉政建设工作的督查指导。

（3）严格落实重要事项报告制度。进一步压实分管领导一岗双责，督促直属单位深入学习《中国共产党重大事项请示报告条例》精神，严格落实《关于加强对“一把手”和领导班子监督的若干措施》有关规定。加强管理3所直属院校，压实主体责任，强化报告意识，对涉及学校师生的重大事项、突发事件及时报告处理。

（4）提升警示教育成效。用足用好正反两方面“活教材”，组织党员领导干部到省级机关党风廉政警示教育基地、浦口监狱等地开展现场警示教育，参观梅园新村纪念馆、观看《严于律己的楷模——周恩来》专题片，引导党员干部深入学习、深刻反思、坚定信念。以“身边案”教育“身边人”，让处分“一张纸”变成警示教育“一堂课”，切实做到以案示警、以案为鉴、以案促改。紧盯“四风”问题，持之以恒深入纠治，开展违规吃喝专项整治，加强节日期间作风建设，公开通报系统典型案例，全员覆盖发送提醒短信，组织明查暗访，持续“紧发条”“敲警钟”。加强日常纪律提醒，召开处级干部廉政谈话会，督促时刻绷紧廉洁之弦。开展“清风应急 青年有为”主题作品征集活动，教育引导青年干部扣好廉洁从政的“第一粒扣子”。开展党纪学习教育，明确4个方面18条具体措施，举办专题读书班，通过交流研讨、专家授课、现场教学等方式，充分发挥中心组领学促学作用。

（七）关于“监督责任履行还有欠缺”问题的整改情况

（1）深化日常监督。加强日常监督管理，延伸监督时间和空间，着力全方位监督链条。规范“三重一大”事项决策，严格落实监督备案制度，按照《重点工作、重要会议、重大事项、重要情况通报制度》，提前向派驻纪检监察机构报备，主动接受监督。支持派驻纪检监察机构健全常态化谈心谈话工作机制，分批次分层级同厅领导班子成员、处级干部开展谈心谈话，深入交流职责、反馈问题、交换意见；集体谈话近两年来新提任的党员干部；督促指导各基层党组织负责人认真履行“一岗双责”，深化运用监督执纪“四种形态”，及时约谈提醒有苗头性、倾向性问题的人员。协助派驻纪检监察机构制定出台派驻监督责任与党委（党组）主体责任贯通协同机制、驻点监督工作办法，规范统筹各类监督力量；充分发挥来信来访、电话短信、邮箱举报、网络举报及“12388”专线“五位一体”的干部监督举报受理平台作用，构建起干部监督立体网络。

（2）加强关键岗位干部监督。常态化做好日常监督，围绕权力运行中廉洁风险较大的重点岗位、关键环节共同分析研判，紧盯行政审批、危化品安全监管、事故调查、监管执法、考核巡查等“硬权力”，对关键岗位干部经常约谈提醒，管好关键人、管住关键事、管到关键点。推动机关干部交流轮岗，加强重点人群、关键岗位干部的监督，对新任职党员领导干部开展任前谈话。

（3）强化廉政风险排查防控。推进全面从严治党主体责任落实落细，聚焦权力运行等8个方面，全面排查机关各处室、各单位、各岗位权力运行过程中的廉政风险点，制定落实防控举措，实行台账管理、动态更新，切实防范化解廉政风险。加强重点岗位和关键环节的监督，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

（八）关于“执行资产和财务管理制度不够严格”问题的整改情况

（1）加强固定资产账账管理。全面核对厅机关财务系统与资产系统，查找原因、堵塞漏洞，确保数据一致、账实相符。加强内部控制管理，严格执行固定资产管理制度，财务部门、资产部门定期对账，各处室按照职责分工切实履行固定资产管理责任。

（2）加强资产登记管理。核查厅机关车辆购置信息，按规定办理固定资产登记，及时录入资产管理系统，并在财务系统进行价值核算。商请省级机关部门，妥善解决直属单位办公用房历史遗留问题。开展资产管理专项检查，加强直属单位资产精细化管理，明确岗位职责，落实管理责任，严格资产购置、验收、领用等内部管理流程，做到账账、账卡、账实相符。

（3）严格执行财务支出。全面核实机关相关费用支出情况，严格落实经费支出和会计基础管理规定，严格报销审核，按照合同约定支付款项。

（九）关于“招标采购领域存在廉政风险”问题的整改情况

（1）规范单一来源采购。进一步深化学习政府采购相关法律法规，准确理解把握单一来源采购方式的适用条件、审批手续和采购流程。结合人员岗位变动，及时调整机关政府采购领导小组，严格规范使用单一来源采购方式，杜绝不合规采购行为。

（2）严格审查资格。督促相关单位围绕采购领域管理机制、责任落实等方面，加大内控监督力度，强化末端执行合规能力，健全完善采购监督和管理长效机制。对直属单位开展资产管理专项检查，进一步规范资产管理行为，合理配置和有效利用资产。对直属单位进行内部审计，进一步落实财务管理制度，强化内部审计监督，规范财务管理，促进财务规范化建设。

（十）关于“作风建设抓得不够紧”问题的整改情况

（1）加大干部担当作为激励力度。出台《江苏应急管理工作容错情形（试行）》，营造干事创业的良好氛围，激发干部担当作为、干事创业的精气神。落实省级机关作风办反馈的作风建设问卷调查中服务对象提出的意见建议整改，进一步增强服务意识、改进工作作风。结合开展“对标对表新思想 提质提效保安全”活动，进一步树牢和践行正确政绩观，紧盯整治形式主义为基层减负要求，聚焦年度重点工作，紧扣工作职责，讲成效、找不足、明思路，持续加强和改进工作作风，着力提升工作质效。

（2）强化基层服务。运用江苏省工业企业安全风险报告系统，分级确认执法主体，开展分级分类精准执法检查。更新全省应急管理重点执法检查事项，编制重点行业领域重点执法事项清单，在执法系统中开发建设重复执法检查亮灯管理模块，统计分析预警信息，最大限度避免多头检查、重复检查。实施安全台账“瘦身”，深入调研了解企业安全生产台账管理现状和基层监管部门意见建议，聚焦重大事故隐患和较大以上风险，出台“通用类+专项类”执法检查事项清单，采取“风险报告系统+电子模板”的形式大力压减安全生产台账。

（3）整治形式主义。深入贯彻落实中央和省委关于整治形式主义为基层减负的决策部署和工作要求，对照省整治形式主义为基层减负负面清单10个方面逐一落实责任、明确到位。分赴各类企业、基层监管部门深入调研，以党建引领基层治理、明晰权责清单、整治群众身边的不正之风和腐败问题等为牵引，广泛听取意见建议，研究提出针对性、可操作性强的措施。大力整治“指尖上的形式主义”，厅本级已关停1个信息化系统和5个APP，将在用APP整合为一个APP；督促指导市县应急管理部门推进系统整合，强化数据共享，避免重复填报，提高数据使用效能。

（十一）关于“领导班子自身建设还有短板”问题的整改情况

（1）深化理论武装，系统、全面、深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，强化学思用贯通、知信行统一。严格落实“第一议题”、理论学习中心组学习等制度，及时传达学习习近平总书记重要论述重要讲话重要指示精神，督促指导基层党组织想问题、作决策、办事情前把准政治方向、落实政治要求。结合实际制定年度党委理论中心组学习计划，列出12个重点学习专题。强化教育培训，每月举办应急管理干部大讲堂，先后邀请省委党校专家作《中国共产党纪律处分条例》解读专题辅导，厅领导进行《江苏省生产经营单位安全风险管理条例》辅导，举办县级应急管理局局长专题培训班。结合党纪学习教育，各党支部书记立足实际，紧扣“六项纪律”讲好纪律党课。基层党组织利用“三会一课”、主题党日等，赴梅园新村纪念馆、周恩来纪念馆、茅山新四军纪念馆等持续深化学习教育，筑牢理想信念根基。

（2）加大直属单位领导班子执行民主集中制督查指导力度。加强直属单位领导班子建设，组织直属单位针对民主集中制贯彻落实情况开展专项自查，调整部分直属单位主要负责人，及时督查直属单位党组织党建和党风廉政建设工作。

（十二）关于“干部队伍建设统筹谋划不够深入”问题的整改情况

（1）优化年龄结构。认真落实厅局《关于进一步加强机关干部人才队伍梯队建设的意见》，加大年轻干部的引进力度，今年以来通过公务员招录、基层转任“90后”干部7名，干部队伍年龄结构逐步优化。

（2）加大年轻干部选拔力度。加强干部队伍梯队建设，注重优秀年轻干部的发现、培养，加大各层级优秀年轻干部的储备力度，加强墩苗历练、实践锻炼和多岗位锻炼。加大年轻干部选拔力度，坚持大胆使用、好中选优，加大40岁左右处级领导干部的配备力度，持续优化正处职、副处职干部队伍结构，内设处级班子配40岁左右班子成员数量占班子总数已达41.4%。

（3）强化事业单位领导干部配备。加强对直属事业单位领导班子建设的统筹谋划，调整配备部分事业单位领导班子成员，对在同一职位连续任职较长时间的领导干部轮岗交流。

（十三）关于“基层党组织建设存在薄弱环节”问题的整改情况

（1）强化基层党建工作。召开全面从严治党工作会议，对全年党建和党风廉政建设工作作出专门部署。印发落实机关党建“三级责任”清单和全面从严治党主体责任清单，持续推动主体责任落实落地，定期召开机关党委委员会议，出台《江苏省应急管理厅机关党委委员会议事规则（试行）》，明确机关党委（纪委）委员分工和主要职责，完善机关党委会议记录，定期编发会议纪要。

（2）提升基层党组织标准化规范化建设水平，推进组织设置和班子建设标准化规范化，根据机构和人员变化情况及时选优配强基层党组织班子。巩固拓展党支部分类达标定级工作成果，全面开展“四强”党支部创建，进一步加强对基层党组织督导检查，严格规范主题党日活动，派出党建联络员列席指导基层党组织“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等组织生活。连续四届共4个党支部获评省级机关“服务高质量发展先锋行动队”，今年2家党支部入选重点培育对象。

（十四）关于“危化品安全生产专项巡视问题整改还有差距”问题的整改情况

（1）严格执行化工园区封闭管理制度。结合化工园区专家指导服务和化工园区风险等级省级复核，对化工园区封闭化管理情况开展检查。进一步规范全省化工园区封闭化管理，督促各化工园区加强封闭化管理。提升化工园区数字化安全监管效能，在全国率先制定完成园区安全风险数字化监管数据交换规范。

（2）强化危化品使用环节常态化监管。根据省政府关于重点领域安全“一件事”全链条治理专题会议要求，分析研究当前化工和危险化学品安全监管存在的突出问题，出台《关于进一步加强化工和危险化学品安全全链条治理的相关措施》。加强与高校主管部门沟通联系，健全常年交流与协作机制，组织开展高校实验室安全工作培训。组织开展第三届江苏省高校实验室安全技能大赛，聚焦高校实验室安全领域突出问题，把排查整治能力提升贯穿大赛全过程，增强师生员工实操技能和应急处置能力，着力消除高校实验室安全风险隐患。持续督促推动各地、有关部门单位以及学校深刻吸取事故教训，建立落实规章制度，紧紧抓住危化品使用、危险废物处置等关键环节，落实风险防控、隐患排查整治等工作，进一步提升高校实验室安全管理能力。

（十五）关于“部分审计问题整改质效不高”问题的整改情况

（1）加快省级专项资金支出进度。加快专项资金下达，确保专项资金项目尽早实施。进一步加强专项资金项目管理，对设区市应急管理局专项资金使用情况开展现场检查，并延伸至部分具体项目实施单位，对发现的问题，现场指出，督促加强项目实施和资金使用。通报财政专项资金使用检查情况，督促指导各项目牵头单位强化项目实施全过程、精细化管理，压实项目单位支出责任，强化预算执行进度管理。

（2）规范政府采购。开展自查自纠，专题学习合同管理相关规定，对发生合同签订时间填写不当等问题进行分析，形成分析报告，做到举一反三、警钟长鸣。完善招标工作信息化管理，对OA系统流程进行优化，增加合同最终版上传功能。

三、下一步整改工作打算

省应急管理厅党委将持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中全会精神，继续认真落实中央和省委关于做好巡视“后半篇文章”的要求，坚持深化“四个融入”抓整改，坚决做到问题不解决不放手，整改不到位不罢休，全力以赴履行职责使命，全面推进应急管理体系和能力现代化，努力推动实现高质量发展和高水平安全良性互动。

一是在提高政治站位、压实主体责任上持续用力。站在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，坚决扛起“全面从严治党”首提地政治担当，全面学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，始终坚持把巡视整改作为必须履行的重大政治责任、必须完成的重要政治任务抓紧抓实，全方面压实整改工作责任，进一步加强整改工作的统筹协调、过程跟踪、质效评估，切实推动巡视整改各项要求落到实处、改出实效。

二是在抓好后续整改、提高工作质效上持续用力。保持战略定力，发扬斗争精神，坚持目标不变、标准不降、力度不减、劲头不松，不断提高整改工作质效。定期召开调度会、专题会，研究解决整改工作的重大事项，对已经完成和取得阶段性成效的整改任务，适时组织“回头看”，坚决防止问题回潮反弹；对持续推进的整改任务，按照举一反三、能快则快的原则大力推进，保证在规定时限内整改到位，确保巡视反馈意见的每一个问题都得到彻底解决。

三是在强化建章立制、巩固长效机制上持续用力。坚持把解决当下问题和促进长远发展有机结合起来，把巡视整改与推动中心工作、重点任务高度融合起来，继续加大建章立制力度，做到问题出在哪里、制度就完善到哪里。对集中整改期间出台的系列文件，加大执行力度，把整改形成的好经验、好做法固化下来，推动形成更多务实管用的制度性成果，真正实现发现一个、整治一批、解决一类，以扎扎实实的整改成效有力推动应急管理事业改革发展迈上新台阶。

四是在全面深化改革、强化使命担当上持续用力。把巡视整改工作与深入学习贯彻党的二十届三中全会精神结合起来，领会好改革意图，自觉把应急管理工作置于推进中国式现代化的战略全局，把深化改革作为推进应急管理事业高质量发展的关键一招，在健全重大突发公共事件处置保障体系、完善大安全大应急框架下应急指挥机制、强化基层应急基础和力量、提高防灾减灾救灾能力、完善安全生产风险排查整治和责任倒查机制上务求新突破、新进展、新成效，做到整改落实与应急管理改革发展双促进双落实，为推进中国式现代化江苏新实践贡献应急力量。

信息来源：应急管理部